Según las cifras publicadas por el National Bureau of Statistics de China, el desempleo en China entre los jóvenes de 16 a 24 años se situó en el 16,9% en febrero del presente año, constituyendo uno de los principales desafíos existentes para la economía del país. Por tanto, a grandes rasgos, casi una de cada cinco personas en este rango de edad está desempleada. Sin embargo, las cifras podrían ser mayores teniendo en cuenta que ha habido cambios en la métrica utilizada por el gobierno para el cálculo del número de desempleados.
Como referencia, la cifra de desempleados entre los adultos de 30 a 59 años se situó en el en el 4,30% durante el mismo mes, evidenciando que el problema del desempleo afecta de una manera especial a los más jóvenes.
Causas del aumento en el desempleo juvenil en China
No se pueden resumir las causas del alto desempleo juvenil en China en un motivo concreto. Hay muchos elementos que tienen un papel en este mapa interconectado, por lo que vamos a analizar cuáles son los factores más importantes que contribuyen a este fenómeno.
En primer lugar, las restricciones originadas por la crisis del COVID 19 y la política de ZERO COVID restringieron la movilidad de los ciudadanos de una forma más acusada que en el resto del mundo, afectando al mercado laboral de una forma significativa. Los cierres de numerosas empresas y los confinamientos obligatorios impactaron negativamente a la actividad económica y frenaron la demanda de mano de obra. El producto interior bruto creció un 4,5% de media durante este tiempo, por debajo del 6,5% anterior a la pandemia (2019-2019). Además, la destrucción de puestos de trabajo fue más acusada en el sector terciario, al que se suelen incorporar más los jóvenes en edades comprendidas entre los 16 y los 24 años.
En segundo lugar, el crecimiento económico de China se ha ralentizado en los últimos años, de forma que en la actualidad se aproxima al 5%. Si bien estas cifras pueden parecer elevadas desde el punto de los países más desarrollados, en el caso de dicha representan un descenso significativo en comparación con los niveles pre-pandemia. Además, hay un aumento sostenido en el número de graduados universitarios cada año, alcanzando los 11,8 millones en el año 2024 según datos oficiales. La crisis en sectores como el inmobiliario o el de tecnologías de información ha reducido el número de empleos de nueva creación, afectando especialmente a los más jóvenes. En el sector tecnológico, el que más empleo ha creado durante los últimos años, una mayor regulación ha conllevado que las empresas tengan menores posibilidades de expansión, lo cual su vez ha impactado negativamente en la creación de empleo. Ante esta situación, muchos jóvenes deciden seguir sus estudios tras acabar el grado ante las escasas perspectivas de conseguir un empleo que se ajuste a sus intereses.
En tercer lugar, hay un desajuste entre la educación que reciben los jóvenes chinos y la calidad del empleo. Los jóvenes chinos se enfrentan a un sistema educativo muy competitivo y exigente, soportando una gran competencia para poder acceder a buenas universidades. Sin embargo, la oferta de puestos de trabajo que estén en consonancia con su formación es escasa, por lo que en muchas ocasiones los jóvenes tienen que aceptar puestos de trabajo con una menor remuneración y de menor cualificación teniendo en cuenta su nivel de formación y aspiraciones. Al mismo tiempo, el mensaje que les está dando el Partido Comunista no es muy alentador. Xi Jinping, hablando a los jóvenes, les abogó por soportar sus penurias e incentivó para trabajar en las zonas rurales.
Posibles soluciones al desempleo juvenil en China
El gobierno chino publicó en 2024 un plan de 24 medidas para “promover el pleno empleo de alta calidad”, hecho que demuestra la prioridad que para las autoridades del país tiene la creación de empleo entre los más jóvenes.
Desde el punto de vista de la oferta, se incentivará que las universidades ofrezcan más formación en áreas relacionadas con las ciencias, ingeniería, medicina, etc., de forma que la innovación sea el pivote sobre el que se base el crecimiento del país en el futuro. Por el contrario, se desincentivarán los estudios cuya salida profesional sea de peor calidad. Al mismo tiempo, el gobierno proporcionó servicios de búsqueda de empleo, como ferias de empleo y contratación, ofreciendo oportunidades prácticas y formación.
Por otra parte, se incentivará que las empresas contraten a empleados con menos experiencia, con el objetivo de crear más puestos de trabajo entre los más jóvenes. En la actualidad, al igual que ocurre en muchos países, las empresas prefieran contratar a empleados con experiencia, lo cual dificulta el acceso al mercado laboral de los más jóvenes. La puesta en marcha de sistemas de incentivos para que las compañías y otras organizaciones empleen a jóvenes sin experiencia puede fomentar la contratación de éstos es una de las medidas que se está poniendo en práctica para que más jóvenes puedan acceder al mercado laboral.
También se va a fomentar, entre otras medidas, la formación profesional a lo largo de toda la carrera profesional de sus empleados (especialmente los más jóvenes) para garantizar que sus trabajadores renueven continuamente sus competencias..
Conclusión
Si bien estas medidas pueden resultar efectivas para crear más puestos de trabajo entre la población más joven, a largo plazo es importante que China pueda corregir algunos aspectos más estructurales para poder dar una solución adecuada al problema.
El primero es corregir el desajuste existente entre la oferta de titulados superiores y la demanda de sus cualificaciones en el mercado laboral.
Por otra parte, el peso del sector terciario en el PIB chino es aún inferior al de los principales países desarrollados, por lo que existe un gran recorrido en la creación de puestos de trabajo relacionados con los servicios.
Los cambios regulatorios, especialmente en el sector tecnológico y educativo, podrían también impulsar la contratación de más jóvenes. El gobierno chino debe hacer frente a estas cuestiones
Departamento de Economía y Empresa de Casa Asia
